幾乎各行各業(yè)都有著一句流行的話：一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做品牌，三流企業(yè)做產(chǎn)品。這句話的道理顯而易見，掌握核心技術(shù)、先進(jìn)工藝等的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，利用自身的優(yōu)勢(shì)將產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升到自己能達(dá)到而競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以企及的高度，將對(duì)手至于行業(yè)之外或者被牽著鼻子走，將自己的利益最大化。

中國(guó)的植保無人飛機(jī)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，尚未發(fā)展到企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的階段，原因很簡(jiǎn)單：

一是“電動(dòng)”和“油動(dòng)”兩大陣營(yíng)的植保無人飛機(jī)的型號(hào)多樣，不好“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”；

二是沒有哪一個(gè)企業(yè)強(qiáng)大到足以“統(tǒng)領(lǐng)”整個(gè)行業(yè)發(fā)展。

那么，面對(duì)如火如荼的發(fā)展勢(shì)頭，“無人機(jī)不能無人管”，市場(chǎng)形勢(shì)倒逼現(xiàn)階段的植保無人飛機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的任務(wù)落到了農(nóng)業(yè)（機(jī)）監(jiān)管部門，而監(jiān)管部門對(duì)技術(shù)不甚理解，為了體現(xiàn)公正性自然地找到科研院所、高校、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等第三方，所以現(xiàn)在中國(guó)植保無人飛機(jī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定就形成了第三方牽頭，企業(yè)重度參與的局面，這樣標(biāo)準(zhǔn)制定的初衷也就是規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，公益性更多于壟斷性。

這里“科普下”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的流程：

一般情況下需要農(nóng)業(yè)農(nóng)村部項(xiàng)目支持，經(jīng)歷申報(bào)階段（提出新標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目）、起草階段（提出標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿）、征求意見階段（提出標(biāo)準(zhǔn)送審稿）、審查階段（提出標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿）、批準(zhǔn)階段（提供標(biāo)準(zhǔn)出版稿）、出版階段（提供標(biāo)準(zhǔn)出版物），隨后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就正式頒布和實(shí)施，再往后根據(jù)技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)會(huì)繼續(xù)完善（修改、修訂）乃至廢止重新制定標(biāo)準(zhǔn)。

通過“官方”渠道制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可謂“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，尤其是對(duì)于植保無人飛機(jī)這樣新興的行業(yè)，如果標(biāo)準(zhǔn)制定得太高、太嚴(yán)，那么就會(huì)成為“少數(shù)人的俱樂部”，一大批的企業(yè)、產(chǎn)品就會(huì)被拒之門外，如果制定得太低，又起不到“過濾、約束”的作用。

以首部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為例，2014年立項(xiàng)，直到2018年才正式頒布實(shí)施。

現(xiàn)行的首部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)分為四級(jí)，即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。植保無人飛機(jī)行業(yè)目前標(biāo)準(zhǔn)體系尚不成熟，國(guó)標(biāo)暫時(shí)還沒有制定的可能，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也僅有一部，以下談?wù)勂渌麡?biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于向市場(chǎng)投放產(chǎn)品的植保無人飛機(jī)企業(yè)，根據(jù)自家的機(jī)型及對(duì)應(yīng)的特點(diǎn)，制定了相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

一方面是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化法的要求，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失的情況下，必須制定企業(yè)內(nèi)部的標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品生產(chǎn)的依據(jù)并備案；

另一方面也明確了主要技術(shù)參數(shù)和向用戶體現(xiàn)了產(chǎn)品的先進(jìn)性，并為檢測(cè)提供一定的依據(jù)。

一般地，產(chǎn)品企業(yè)包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、編號(hào)（型號(hào)）規(guī)則、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、出廠檢（測(cè)）驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)牌、包裝、運(yùn)輸、貯存等。企標(biāo)是對(duì)產(chǎn)品的最基本的要求，企業(yè)內(nèi)部適用，對(duì)于已有相應(yīng)強(qiáng)制國(guó)標(biāo)或行標(biāo)的產(chǎn)品，企標(biāo)應(yīng)該更嚴(yán)格，并可以每年或根據(jù)產(chǎn)品升級(jí)迭代進(jìn)行廢止、修訂。

由于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都必須進(jìn)行備案公開，所以通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)（http://www.cpbz.gov.cn）都能夠十分方便地查詢到

地方標(biāo)準(zhǔn)

面對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)跟不上形勢(shì)發(fā)展”的局面，一些植保無人飛機(jī)發(fā)展或應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)省份，開始“小范圍”地制定自己的標(biāo)準(zhǔn)。

河南、安徽、江蘇相繼制定了地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用旋翼植保無人機(jī)技術(shù)條件》、《農(nóng)用植保無人機(jī)》、《植保無人機(jī)農(nóng)藥噴霧安全作業(yè)規(guī)范》、《植保無人機(jī)噴霧防治水稻病蟲害安全作業(yè)規(guī)范》，作為植保無人飛機(jī)在該地區(qū)進(jìn)入作業(yè)補(bǔ)貼、購機(jī)補(bǔ)貼的參考依據(jù)。

現(xiàn)行的地方標(biāo)準(zhǔn)

這類地標(biāo)更多地偏向“實(shí)際應(yīng)用”，結(jié)合農(nóng)藥、作物、操作流程、具體機(jī)型而制定，只要標(biāo)準(zhǔn)所涉及的內(nèi)容在該?。ㄊ校﹥?nèi)具有一定規(guī)模的應(yīng)用并取得成效，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)起草單位提出、專家評(píng)審、試驗(yàn)驗(yàn)證等必要環(huán)節(jié)，可相對(duì)比較快速地經(jīng)過地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（歸口單位）頒布實(shí)施。

在國(guó)標(biāo)、行標(biāo)缺失或未覆蓋到的地方，地方標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)出臺(tái)，給植保無人飛機(jī)在地方上的推廣應(yīng)用提出了“約束框架”，很好地助力了行業(yè)發(fā)展。

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，指具有法人資格的團(tuán)體，包括學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等，本著“平等自愿、共同遵守”原則，自發(fā)制定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

早在2016年，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)委會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于培育和發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》，2019年1月國(guó)家標(biāo)委會(huì)和民政辦又聯(lián)合印發(fā)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》的通知，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體根據(jù)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求制定團(tuán)標(biāo)以填補(bǔ)現(xiàn)有的空白，并為標(biāo)準(zhǔn)制定提供必要的信息服務(wù)支持。

同時(shí)，支持探索在標(biāo)準(zhǔn)引用、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面引用和參考團(tuán)標(biāo)的新機(jī)制。這就給行業(yè)釋放了信號(hào)，在行標(biāo)起草、制定、頒布、實(shí)施的漫長(zhǎng)的過程中，可以用“團(tuán)標(biāo)”來代替“行標(biāo)”。

“國(guó)”字頭鼓勵(lì)團(tuán)標(biāo)的文

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂的出發(fā)點(diǎn)就是解決應(yīng)用中的“燃眉之急”，使得無人機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、用戶能夠廣泛深入地參與，所以團(tuán)標(biāo)具有明顯的貼近市場(chǎng)、響應(yīng)速度怏、定位準(zhǔn)確、推廣高效及滿足社會(huì)和市場(chǎng)需求等特點(diǎn)。

全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)公開的團(tuán)標(biāo)

6月19日在南京召開的“農(nóng)業(yè)航空施藥技術(shù)國(guó)際研討會(huì)”上，一口氣正式發(fā)布了以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所等科研院所以及廣州極飛科技有限公司等植保無人飛機(jī)行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)共同起草的9項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)歸口。

標(biāo)準(zhǔn)包括植保無人飛機(jī)的術(shù)語、分類與型號(hào)編制規(guī)則、安全操作規(guī)程、農(nóng)藥使用規(guī)程、作業(yè)質(zhì)量、云系統(tǒng)接口數(shù)據(jù)規(guī)范、電磁兼容性試驗(yàn)方法、駕駛員培訓(xùn)要求和運(yùn)行人要求，目前已在公示公告，10月1日開始實(shí)施?？梢哉f是幾乎全面覆蓋了當(dāng)前行業(yè)最迫切的幾個(gè)問題，必將助力行業(yè)發(fā)展。

中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)會(huì)9項(xiàng)團(tuán)標(biāo)（http://www.nriam.com/snxw/193416.htm）

得標(biāo)準(zhǔn)者得天下！植保無人飛機(jī)行業(yè)發(fā)展的勢(shì)頭迅猛，必須也迫切地需要標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范下市場(chǎng)，但筆者認(rèn)為現(xiàn)在團(tuán)標(biāo)“放開了”既加快了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程，同時(shí)也有存在一些問題：

（1）地標(biāo)需要明確化、可操作化。

地方標(biāo)準(zhǔn)的制定是結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田分布、農(nóng)作物種植、病蟲害防治規(guī)模、植保無人飛機(jī)應(yīng)用情況等，具有很強(qiáng)的地域性。地方標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)重要目的就是指導(dǎo)植保無人飛機(jī)在本地區(qū)的應(yīng)用，如果僅僅是“技術(shù)條件”、“安全要求”之類的話就只能做一般通用性的推薦性要求，除非是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)否則意義不大。

在使用的植保無人飛機(jī)是合格的前提下，地標(biāo)應(yīng)該結(jié)合具體（某類）機(jī)型、具體（屬性相似）作物、具體病蟲害來制定，如果能每種作物、每種?。ㄏx、草）害都單獨(dú)制定，那么目標(biāo)就非常的明確，更佳體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的作用。

例如《有效載荷10公斤級(jí)單旋翼植保無人飛機(jī)小麥赤霉病防治技術(shù)規(guī)范》（DB/TXXXX-20XX）。通過大量的調(diào)查和試驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐，規(guī)定出某地區(qū)小麥赤霉病大概預(yù)防的時(shí)間、10公斤級(jí)植保無人飛機(jī)的優(yōu)化作業(yè)參數(shù)（區(qū)間）等參考依據(jù)。

（2）團(tuán)標(biāo)需要謹(jǐn)慎審批、實(shí)施。

不管是出于“占位”的目的或“項(xiàng)目驗(yàn)收”的要求，團(tuán)標(biāo)一旦頒布實(shí)施了，今后就有可能成為第三方評(píng)價(jià)的依據(jù)，甚至進(jìn)一步上升到行標(biāo)、國(guó)標(biāo)，那么在團(tuán)標(biāo)的征求意見、審批過程中就應(yīng)該嚴(yán)格對(duì)待，頒布實(shí)施團(tuán)體就得負(fù)責(zé)！

以上表中的部分團(tuán)標(biāo)為例（筆者相信每個(gè)團(tuán)標(biāo)都是按照規(guī)定的程序，經(jīng)過嚴(yán)格審查，廣泛征求意見以及充分標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證后才得以頒布實(shí)施的），其中在“確定作業(yè)方案”中給出的參數(shù)“航線間隔3.0m”、“作業(yè)飛行高度離作物冠層上方（1.2-2.0）m”等就很模糊。

具有植保知識(shí)的都應(yīng)該了解，植保無人飛機(jī)如果采用自主飛行作業(yè)方式，航線的間隔應(yīng)該以“有效噴幅”作為參考，避免漏噴重噴；作業(yè)飛行高度應(yīng)該根據(jù)防治病蟲害對(duì)霧滴沉積、穿透的要求進(jìn)行調(diào)整。

說白了，植保無人飛機(jī)行業(yè)的大佬、專家就那么幾個(gè)，如果團(tuán)標(biāo)的制定沒有他們參與或者沒有征求到他們的意見，有些地方是要犯“低級(jí)性”錯(cuò)誤的。另外，團(tuán)標(biāo)的征求意見稿應(yīng)當(dāng)通過團(tuán)體的官網(wǎng)、電子郵件等多種方式主動(dòng)、廣泛地向生產(chǎn)者、使用者、消費(fèi)者等全社會(huì)征求意見。

（3）標(biāo)準(zhǔn)體系建成尚待時(shí)日。

這里說的“標(biāo)準(zhǔn)體系”概念太大，嚴(yán)格說包括“人員、機(jī)器、農(nóng)藥、使用、評(píng)價(jià)、……”等各方面，這里只能說尚未“建成”而不是“完善”。

植保無人飛機(jī)在使用過程中，安全飛行、安全使用是很重要的方面，包括人員、機(jī)具、操作、環(huán)境、公共安全等多方面，但最終“防治效果”環(huán)節(jié)是避不開的。

“防效”受到很多因素影響，如作物種類、病蟲害嚴(yán)重程度、農(nóng)藥好壞，目前植保無人飛機(jī)作業(yè)防效的查定、評(píng)價(jià)是都是依據(jù)常規(guī)的查定方法，缺少快速、有效的評(píng)定手段和標(biāo)準(zhǔn)，這也是“標(biāo)準(zhǔn)體系”逐步構(gòu)建必不可少的一環(huán)。