2021年12月14日，中國民用航空局、國家發(fā)展和改革委員會、交通運輸部印發(fā)《“ 十四五” 民用航空發(fā)展規(guī)劃》。針對無人機(jī)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃提出大力引導(dǎo)無人機(jī)創(chuàng)新發(fā)展 、加強(qiáng)無人機(jī)運行安全管理等內(nèi)容，并提出無人機(jī)十四五期間運行小時數(shù)于2025年達(dá)到250萬小時。

以下為規(guī)劃中提到無人機(jī)的相關(guān)內(nèi)容：

規(guī)劃第五章“ 完善安全治理體系”提到，在通用航空和無人 機(jī)計劃審批、中小機(jī)場設(shè)施設(shè)備保障、危險品運輸?shù)阮I(lǐng)域創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，滿足行業(yè)發(fā)展需求。

加強(qiáng)無人機(jī)運行安全管理。健全軍隊、地方、民航多方協(xié)作的無人機(jī)飛行管控機(jī)制，依法構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管能力，形成不重不漏、聯(lián)防聯(lián)控的監(jiān)管格局。圍繞民用無人機(jī)登記、人員資質(zhì)、運行要求等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，引導(dǎo)其安全有序健康發(fā)展。引導(dǎo)無人機(jī)技術(shù)持續(xù)完善，增強(qiáng)無人機(jī)運行監(jiān)控能力，提高無人機(jī)安全性能。

第六章　 “夯實安全保障基礎(chǔ)”提到，研究無人機(jī)對運輸飛行安全影響及治理方 案。

第八章　 “完善適航審定和運行評審體系”提到，加快研究制定無人機(jī)等重點領(lǐng)域的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)及配套管理程序。加強(qiáng)無人機(jī)、 電動力推進(jìn)系統(tǒng)、氫燃料電池、３Ｄ 打印、新型復(fù)合材料等適航驗證 方法的基礎(chǔ)性研究。加快完善基于運行風(fēng)險的無人機(jī)系統(tǒng)適航管理模式。

第十二章“加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”提到，按照不同場景和風(fēng)險等 級，研究開放一批地面無人駕駛裝備測試實驗場地，支持開展新型 設(shè)施設(shè)備創(chuàng)新應(yīng)用。探索軍民航協(xié)同運行、有人機(jī)無人機(jī)融 合運行。研究制定適應(yīng)無人機(jī)物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系。

第十四章“打造高效的航空物流網(wǎng)”提及，研究制定適應(yīng)無人機(jī)物流等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系。

第十五章“拓展多元的通用航空網(wǎng)”提到，支持引導(dǎo)無人駕駛航空試驗基地（試驗區(qū)） 建設(shè)，滿足多場景、多主體、多層次發(fā)展需要。

本章第三節(jié)為：大力引導(dǎo)無人機(jī)創(chuàng)新發(fā)展 

積極拓展服務(wù)領(lǐng)域。 鼓勵無人機(jī)應(yīng)用拓展，支持無人機(jī)在郵政快遞物流、城市公共服務(wù)、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域服務(wù)，推動無人機(jī)在城市鄉(xiāng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)推廣應(yīng)用，融入縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡(luò)體系，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 

完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持促發(fā)展與防風(fēng)險并重，開展無人機(jī)規(guī)章、分類管理辦法、綜合管理平臺、引導(dǎo)機(jī)制等建設(shè)，建立健全行業(yè)管理體系。引導(dǎo)建立市場化、社會化服務(wù)保障體系。支持無人機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵有能力企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定。 

創(chuàng)新無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。持續(xù)推動無人駕駛航空試驗區(qū)建設(shè)和運行，面向運行場景，基于運行風(fēng)險，開展運行理論、風(fēng)險評估、技術(shù)驗證等研究，探索符合無人駕駛航空特點的監(jiān)管和服務(wù)模式。以構(gòu)建無人機(jī)產(chǎn)業(yè)生態(tài)為導(dǎo)向，鼓勵建設(shè)一批創(chuàng)新平臺，支持以無人機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為重點的低空經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，發(fā)揮創(chuàng)新集聚 帶動作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。

第二十章“實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)戰(zhàn)略”提及無人機(jī)相關(guān)的科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程如下：

第二十二章 “服務(wù)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”提及，發(fā)揮民航產(chǎn)業(yè)功能，激發(fā)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能，推進(jìn)湖南全域低空空域 管理改革試點，加快山西通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)，提升江西適 航審定中心能力，推廣贛南無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范應(yīng)用。

第二十五章“服務(wù)支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”提及，正確處理民航改革與立法的關(guān)系， 為短途運輸、無人機(jī)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)發(fā)展，新技術(shù)應(yīng)用，智慧民航 建設(shè)留下空間，提高立法前瞻性。