九部門聯(lián)合發(fā)布通告，加強(qiáng)本市無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理，進(jìn)一步明確了限飛、禁飛區(qū)域。除機(jī)場、軍事設(shè)施、市級(jí)黨政機(jī)關(guān)外，還明確了重要公共設(shè)施、高速公路、鐵路等周邊的限制飛行距離。

具體公告如下：

關(guān)于加強(qiáng)民用無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告 為規(guī)范本市民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)，維護(hù)國家安全和社會(huì)公共安全，保護(hù)公民人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》《通用航空飛行管制條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就加強(qiáng)本市民用無人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理通告如下：

一、本通告所稱“低慢小”航空器，是指低空、慢速、小型航空器和空飄物，包括輕型和超輕型飛機(jī)、輕型直升機(jī)、滑翔機(jī)、三角翼、動(dòng)力三角翼、滑翔傘、動(dòng)力傘、熱氣球、飛艇、民用無人機(jī)、模型航空器（含航空模型和航天模型）、無人駕駛自由氣球、系留氣球等主要類型。

二、民用無人機(jī)擁有者，應(yīng)當(dāng)按照民用航空管理相關(guān)規(guī)定予以實(shí)名登記；其他“低慢小”航空器擁有者，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合屬地公安派出所做好相關(guān)信息采集工作。

三、在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的飛行資質(zhì)，遵守?zé)o線電管理、通用航空飛行申請(qǐng)管理、經(jīng)營活動(dòng)管理等有關(guān)規(guī)定，配合相關(guān)安全監(jiān)管部門開展資質(zhì)審定、無線電檢查等工作，并可以通過本市智能無人機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)（
https://gaj.sh.gov.cn/wrj/）進(jìn)行信息核驗(yàn)、飛行報(bào)告等一系列便捷操作。

四、鼓勵(lì)民用無人機(jī)等 “低慢小”航空器擁有者、使用者在進(jìn)行飛行活動(dòng)前，投保第三者責(zé)任險(xiǎn)。

五、除特別批準(zhǔn)外，禁止民用無人機(jī)等“低慢小”航空器在本市以下管控區(qū)域上方進(jìn)行飛行活動(dòng)： （一）軍用機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)，龍華直升機(jī)機(jī)場、高東直升機(jī)機(jī)場，浦東國際機(jī)場、虹橋國際機(jī)場限制面保護(hù)范圍； （二）軍事禁區(qū)和軍工重要科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、存儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)區(qū)，及其周邊500米范圍； （三）軍事管理區(qū)、市級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)、監(jiān)管場所，及其周邊200米范圍； （四）實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)實(shí)物保護(hù)的核設(shè)施控制區(qū)，生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè)和儲(chǔ)備可燃重要物資的大型倉庫、基地，及其周邊100米范圍； （五）發(fā)電廠、變電站、加油站和大型車站、碼頭、港口，及其周邊50米范圍； （六）高速鐵路和城市軌道交通地面、高架線路，及其兩側(cè)各100米范圍； （七）普通鐵路和國道、省道，及其兩側(cè)各50米范圍； （八）政府實(shí)施臨時(shí)管制的區(qū)域。

六、因安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援、現(xiàn)場勘察、施工作業(yè)、氣象探測等工作需要，確需在上述管控區(qū)域進(jìn)行民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法預(yù)先向空軍和可能涉及的民航空中管制部門或氣象部門，或者軍事設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可開展作業(yè)。除軍事機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施所在的管控區(qū)域由軍事設(shè)施保護(hù)機(jī)構(gòu)定期開展區(qū)域低空安防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估外，其他管控區(qū)域的安全責(zé)任主管單位，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)下定期開展區(qū)域低空安防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

七、違反上述規(guī)定，擅自進(jìn)行民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行活動(dòng)的，相關(guān)主管部門將按照各自職責(zé)依法處理，必要時(shí)依法采取緊急處置措施；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、本通告自2020年6月1日起實(shí)施。國家關(guān)于民用無人機(jī)等“低慢小”航空器飛行安全管理的規(guī)定發(fā)布實(shí)施后，按照國家規(guī)定執(zhí)行。

上海市公安局

上海市經(jīng)濟(jì)信息化委

上海市交通委

上海市文化旅游局

上海市體育局

上海市氣象局

中國人民解放軍94826部隊(duì)參謀部

上海海關(guān)

民航華東地區(qū)管理局